Geldspielgesetz und Skrill: Was das BGS für E-Wallet-Nutzer bedeutet

Das Schweizer Geldspielgesetz im Kontext digitaler Zahlungen

In der Schweiz wird jährlich mit legalen Sportwetten über eine Milliarde Franken umgesetzt – und jeder dieser Franken fliesst durch ein reguliertes System. Als ich mich vor Jahren erstmals mit dem Geldspielgesetz beschäftigte, dachte ich: Das betrifft die Buchmacher, nicht mich als Spieler. Ein Irrtum, der mich beinahe teuer zu stehen gekommen wäre.

Das Bundesgesetz über Geldspiele – kurz BGS – trat 2019 in Kraft und bildet den rechtlichen Rahmen für alle Formen des Geldspiels in der Schweiz. Für Sportwetten-Nutzer, die Skrill als Zahlungsmethode verwenden, hat dieses Gesetz direkte Konsequenzen. Es bestimmt, bei welchen Anbietern Sie legal wetten dürfen, welche Zahlungswege zulässig sind und was passiert, wenn Sie sich nicht an die Regeln halten. Patrik Eichenberger, stellvertretender Direktor der Gespa, hat die Stossrichtung klar formuliert: Die staatliche Regulierung soll Betrug verhindern und die Spielenden sowie die Sportintegrität schützen.

Was viele Skrill-Nutzer nicht wissen: Das BGS reguliert primär die Anbieterseite, hat aber indirekte Auswirkungen auf die Zahlungsseite. E-Wallets wie Skrill sind nicht verboten – aber sie funktionieren nur bei Anbietern, die über eine Schweizer Lizenz verfügen oder deren Nutzung nicht durch DNS-Sperren blockiert wird.

BGS-Grundlagen: Wer darf was anbieten?

Das Geldspielgesetz unterscheidet zwei Kategorien: Spielbankenspiele und Grossspiele. Sportwetten fallen unter die Grossspiele und werden von den interkantonalen Lotteriegesellschaften angeboten – in der Deutschschweiz ist das Swisslos, in der Romandie die Loterie Romande. Nur diese Organisationen und ihre Lizenzpartner dürfen legale Sportwetten in der Schweiz anbieten.

Für ausländische Anbieter bedeutet das: Sie sind in der Schweiz nicht zugelassen, es sei denn, sie kooperieren mit einer der lizenzierten Organisationen. Die ESBK-Sperrliste umfasst mittlerweile über 2 600 blockierte Domains – ein Anstieg von mehr als 160 % seit 2023. Diese Sperren betreffen Buchmacher, die ohne Schweizer Lizenz operieren und über DNS-Blockaden für Schweizer Nutzer unzugänglich gemacht werden.

Was bedeutet das für Skrill? Sie können Skrill bei jedem lizenzierten Schweizer Anbieter nutzen, der die Zahlungsmethode akzeptiert. Bei nicht lizenzierten Anbietern funktioniert Skrill technisch genauso – aber die Nutzung bewegt sich ausserhalb des legalen Rahmens. Skrill selbst prüft nicht, ob ein Buchmacher eine Schweizer Lizenz hat. Die Verantwortung liegt beim Nutzer, sich über den Lizenzstatus des gewählten Anbieters zu informieren. Die Gespa und die ESBK stellen aktuelle Listen der zugelassenen Anbieter auf ihren Websites bereit – ein Blick dorthin vor der ersten Einzahlung lohnt sich.

Das BGS sieht keine direkten Strafen für Spieler vor, die bei nicht lizenzierten Anbietern wetten. Der Gesetzgeber setzt auf Prävention durch Sperren, nicht auf Strafverfolgung der Spieler. Die DNS-Sperre ist das zentrale Werkzeug – Patrik Eichenberger von der Gespa hat erklärt, dass der Zugang zu ausländischen Anbietern, die sich nicht freiwillig aus dem Schweizer Markt zurückgezogen haben, mittels DNS-Sperre blockiert wird. Dennoch fehlt bei nicht lizenzierten Anbietern jeder Schutz: Kein Beschwerderecht, keine Spielsperre, keine Garantie für die Auszahlung von Gewinnen. Die Konsequenz ist nicht strafrechtlich, sondern praktisch – Sie stehen ohne Netz da.

E-Wallets im Spannungsfeld des Geldspielgesetzes

Das BGS wurde in einer Zeit konzipiert, als Banküberweisungen und Kreditkarten die dominierenden Zahlungsmethoden waren. E-Wallets wie Skrill, Neteller oder PayPal passen nicht nahtlos in das bestehende regulatorische Schema – und genau das schafft Grauzonen.

Eine dieser Grauzonen betrifft die Identifikation der Zahlungsquelle. Das Geldspielgesetz verlangt von den Anbietern, dass sie ihre Spieler identifizieren und die Herkunft der Gelder nachvollziehen können. Bei einer Banküberweisung ist die Zuordnung eindeutig – der Name auf dem Bankkonto muss mit dem Spielerkonto übereinstimmen. Bei E-Wallets ist die Kette länger: Der Spieler lädt sein Skrill-Wallet auf (von einem Bankkonto oder einer Kreditkarte) und zahlt dann beim Buchmacher ein. Die zusätzliche Schicht erschwert die direkte Zuordnung, was aus regulatorischer Sicht Fragen aufwirft.

Patrik Eichenberger hat dazu eine klare Position: Unzulässig wäre es, wenn Schweizer Medien Werbung für nicht zugelassene Geldspielangebote machen würden. Die Regulierung fokussiert sich auf die Angebotsseite – Anbieter und Werbekanäle –, nicht auf die Zahlungsmittel der Spieler. E-Wallets sind damit weder explizit verboten noch explizit erlaubt. Sie sind schlicht Werkzeuge, deren Legalität sich aus dem Kontext ergibt: Legal beim lizenzierten Anbieter, problematisch beim nicht lizenzierten.

Für die Zukunft zeichnet sich ab, dass die Regulierung E-Wallets stärker einbeziehen wird. Andere europäische Länder haben bereits begonnen, Zahlungsdienstleister in die Pflicht zu nehmen – etwa durch die Aufforderung, Transaktionen an nicht lizenzierte Glücksspielanbieter zu blockieren. In den Niederlanden und Grossbritannien gibt es bereits solche Mechanismen. Ob die Schweiz diesem Beispiel folgt, bleibt abzuwarten. Aktuell gibt es keine solche Verpflichtung für Skrill in der Schweiz, aber die Diskussion läuft in politischen und regulatorischen Kreisen.

Konsequenzen für Spieler bei Verstössen

2026 wurden in der Schweiz 18 216 neue Spielsperren verhängt – ein Anstieg von 23 % gegenüber dem Vorjahr. Diese Zahl zeigt, wie ernst die Schweizer Behörden den Spielerschutz nehmen. Doch was bedeutet das konkret für Skrill-Nutzer?

Spielsperren werden von der ESBK für Spielbankenspiele und von den Lotteriegesellschaften für Grossspiele (inklusive Sportwetten) verwaltet. Wenn Sie eine Spielsperre erhalten – ob durch Fremdsperre oder Selbstsperre –, werden Sie bei allen lizenzierten Schweizer Anbietern gesperrt. Seit Januar 2026 greift zudem das Abkommen zwischen der Schweiz und Liechtenstein zum gegenseitigen Austausch von Sperrdaten, was den Spielerschutz grenzübergreifend stärkt. Ihr Skrill-Konto selbst bleibt davon unberührt – Skrill ist ein Zahlungsdienstleister, keine Spielplattform. Aber Sie können Skrill nicht mehr nutzen, um bei den gesperrten Anbietern einzuzahlen, weil diese Ihre Identität mit der Sperrliste abgleichen.

Der Weg zu einem nicht lizenzierten Anbieter bleibt technisch offen – aber er führt in eine Sackgasse. Ohne Lizenz gibt es keinen Spielerschutz, keine regulierte Beschwerdeinstanz und keine Sicherheit für Ihr Geld. Die Sportwetten in der Schweiz sind bewusst so reguliert, dass der Schutz der Spieler Vorrang hat – auch wenn das für manche Nutzer Einschränkungen bedeutet.

Mein Rat aus der Praxis: Halten Sie sich an lizenzierte Anbieter und nutzen Sie Skrill ausschliesslich in diesem Rahmen. Die Regulierung mag manchmal bürokratisch wirken, aber sie schützt Ihr Geld und Ihre Rechte. Wer ausserhalb dieses Systems agiert, spart vielleicht kurzfristig einen Klick – und riskiert langfristig alles.